INCONSISTENCIAS SIGNIFICATIVAS
Pocos días han pasado y los economistas serios a la izquierda y a la derecha del espectro ideológico, no han demorado en refutar los contenidos de la presentación del Presupuesto 2025 del Presidente Javier Milei. Horacio Rovelli, un colaborador de Sin Miga, ofrece una lista de las fragilidades y contradicciones de un proyecto económico que, de concretarse sólo nos traería el vaciamiento del Estado y el sufrimiento de su pueblo.
INCONSISTENCIAS SIGNIFICATIVAS
Proyecto de presupuesto nacional 2025
por Horacio Rovelli
Cambiar la historia de nuestro país, para Javier Milei significa, entre otras cosas, ponerle un cepo al Estado, vetar todos los proyectos que atenten contra el equilibrio fiscal, gestionar echando gente, eliminar piquetes o bajar el gasto público consolidado a 25 puntos del PBI mediante un ajuste adicional de 60.000 millones de dólares, por parte de las provincias. A continuación, propongo desenmascarar las debilidades flagrantes de un proyecto sólo concebido para destruir el aparato productivo de nuestro país, de su educación y salud públicas, de su sistema científico y tecnológico y de su producción cultural.
1. Inconsistencia Macro
| 2024 | 2025 | |
| PIB |
-3,8% |
5,0% |
| IBIF |
-22,2% |
9,9% |
| Exportaciones |
95.414 |
104.030 |
| Importaciones |
73.422 |
83.282 |
| Superávit |
21.972 |
20.748 |
| Tipo de Cambio Diciembre 2024 y 2025 |
$ 1.019,9 |
$ 1.207 |
| IPC |
104% |
18,3% |
| IPC acum 8 meses |
94,8% |
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Nota: En porcentaje del PIB. En millones de dólares. Fuente: Proyecto de ley de Presupuesto. Administración Nacional 2025
Es incompatible sostener que el tipo de cambio crece igual que la inflación (18,3% anual):
a) Por el carry trade, si se quedan en títulos públicos ajustados en pesos es porque la inflación supera a la devaluación del tipo de cambio.
b) Por las exportaciones, es imposible que crezcan si no se ajusta el tipo de cambio.
c) Las importaciones con el atraso cambiario deberían crecer mucho más, salvo que la depresión económica sea tan grande que la limite.
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2. Inconsistencia Presupuestaria
ADMINISTRACION NACIONAL
| 2023 | 2024 | 2025 | |
| Gasto público |
19,9% |
15,3% |
15,2% |
| Ingresos tributarios |
24,3% |
22,37% |
22,93% |
| Resultado primario |
-2,9% |
1% |
1% |
| Intereses |
1,8% |
1,5% |
1,3% |
| Déficit financiero |
-4,7% |
-0,5% |
-0,3% |
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Nota. En porcentaje del PIB. Fuente: Cuenta de Inversión 2023. Proyecto de ley de Presupuesto Administración Nacional 2025
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a) El gasto público de la Administración Nacional se reduce este año 2024 en 4,6% del PIB (es en pesos pero equivalente a 21.700 millones de dólares), por más que se jacte de haber echado 31.000 agentes de la administración nacional, de disminuir en 1,8% del PIB el gasto previsional, de paralizar la obra pública (que el año 2023 fue del 1,3% del PIB) y de reducir las transferencias a las provincias en un 14,9 % en términos reales, no da esa suma.
b) Los intereses y otras rentas de la propiedad muestran un incremento para el año 2025, con respecto al año 2024, del 14,4% explicado fundamentalmente por el incremento de los intereses de la deuda en moneda extranjera. (Con una inflación del 18,3%. Salvo que restructuren la deuda a más plazo).
c) El proyecto de ley de Presupuesto 2025 contempla un incremento en jubilaciones, pensiones y retiros, para el cual se prevén $13.571.842 millones más lo que representa un aumento nominal del 39,3% respecto del ejercicio 2024 (crece con respecto a la inflación).
d) También aumentan las partidas para la Transferencias a las provincias y municipios en un 77,4% nominal con respecto a este año 2024.
e) Y el Gasto de Capital (obra pública) y financiamiento de capital. Las transferencias de capital aumentan un 18,7%. Las transferencias de capital más significativas son para obras en las provincias y municipios, para la empresa Energía Argentina S.A., la empresa Agua ySaneamientos Argentinos S.A. (AYSA S.A.), y la Administración de Infraestructuras Ferroviarias S.E. El monto previsto de crecimiento de la inversión real directa se encuentra influido principalmente por las obras viales de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV); las asignaciones destinadas a la infraestructura económica y social; las inversiones en Educación; las inversiones de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA); las inversiones para el Ministerio de Seguridad, y las asignaciones del Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF).
Por supuesto, todo esto queda supeditado a que aumenten los ingresos cuando, la realidad indica que mes a mes disminuye la recaudación, atada a la depresión económica.
En su mesianismo, el Presidente Milei anuncia supuestas inversiones por 50.000 millones de dólares, lo cual trastocaría la caída de la Inversión Bruta interna Fija (IBiF) en crecimiento sostenido, pero este anhelo dista mucho de convertirse en realidad. En base a esta idea, el discurso de presentación del Presupuesto 2025 en el Congreso de la nación, Milei sostuvo claramente que si los Ingresos de la Administración Nacional no son los esperados, reducirá el gasto público para sostener el superávit primario, a fin de poder pagar parte de los intereses de la deuda externa.
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En síntesis
El presupuesto 2025 presentado por el Presidente Milei el domingo 15 de setiembre, se halla supeditado al pago de una deuda que contrajo el actual Ministro de Economía de su gobierno y es eso a lo que Javier Milei denomina “equilibrio fiscal siempre”. Como agravante, este presupuesto se concibe en un marco en el que no se investiga (ni se investigó) una deuda tomada en 2018 durante el gobierno de Mauricio Macri y que ha ascendido, de 222.000 millones de dólares (2015) a 452.071 millones al 31 de julio 2024. Prioridad absoluta del Estado libertario que todos y todas pagaremos.
Imagen de tapa: Antonio BERNI, El mundo prometido a Juanito Laguna. Óleo, acrílico y collage sobre madera. 280 x 400 cm. 1962